Tema 5. El acto administrativo: características generales. Requisitos, validez y eficacia. Nulidad y anulabilidad. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecución 1) Según el art. 35.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, los actos serán motivados: a) Con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho. b) Con extensa referencia a los hechos. c) Con sucinta referencia a los fundamentos de derecho. d) Con extensa referencia de hechos y fundamentos de derecho. 2) Según el art. 35.1.f) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, deben ser motivados: a) Los actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados. b) Los actos que se dicten en ejercicio de potestades regladas. c) Los actos que reconozcan derechos subjetivos o intereses legítimos. d) Los actos sigan el dictamen de órganos consultivos. 3) El art. 36.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece que: a) Los actos administrativos se producirán por escrito a través de medios electrónicos. b) Los actos administrativos se producirán por escrito o verbalmente, a menos que su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia. c) Los actos administrativos se producirán por escrito a través de medios electrónicos, a menos que su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia. d) Los actos administrativos se producirán por escrito o verbalmente, siempre por medios electrónicos. 4) El art. 36.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece que en los casos en que los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal: a) La constancia del acto se efectuará a través de medios de grabación y difusión. b) La constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuará y firmará por el titular del órgano superior o funcionario que la reciba oralmente, expresando en la comunicación del mismo la autoridad de la que procede. c) La constancia escrita del acto se efectuará y firmará por la autoridad que emita el acto. d) La constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuará y firmará por el titular del órgano inferior o funcionario que la reciba oralmente, expresando en la comunicación del mismo la autoridad de la que procede. 5) Según el art. 36.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones o licencias: a) Se refundirán en un único acto, acordado por el órgano competente. b) Podrán refundirse en un único acto, certificado por el funcionario competente. c) Podrán refundirse en un único acto, acordado por el órgano competente. d) Se dictarán actos separados, acordados por el órgano competente. 6) De acuerdo con el art. 37.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: a) Las resoluciones administrativas de carácter particular podrán vulnerar lo establecido en una disposición de carácter general si proceden de un órgano de superior jerarquía al que dictó la disposición general. b) Las resoluciones administrativas de carácter particular podrán inaplicar la regulación establecida en una disposición reglamentaria de un órgano inferior. c) Son nulas las resoluciones administrativas que vulneren lo establecido en una disposición reglamentaria, así como aquellas que incurran en alguna de las causas recogidas en el artículo 47. d) Son anulables la resoluciones administrativas que vulneren lo establecido en una disposición reglamentaria, así como aquellas que incurran en alguna de las causas recogidas en el artículo 47. 7) En virtud del principio de inderogabilidad singular consagrado en el art. 37 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: a) Las resoluciones dictadas por los consejeros pueden vulnerar los decretos aprobados por el Consejo de Gobierno. b) Los actos administrativos del Consejo de Gobierno pueden vulnerar lo establecido en un decreto del propio Consejo de Gobierno. c) Las resoluciones dictadas por los consejeros deben aplicar los decretos aprobados por el Consejo de Gobierno. d) Las resoluciones dictadas por los consejeros únicamente deben aplicar los decretos emanados por los órganos de igual o superior jerarquía. 8) Según el art. 39.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, los actos de las Administraciones Públicas sujetos al derecho administrativo, se presumirán válidos y producirán efectos: a) Desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa. b) Desde la fecha en que se notifiquen, salvo que en ellos se disponga otra cosa. c) Desde la fecha en que se dicten, cuando se indique expresamente. d) Desde la fecha en que se notifiquen, cuando se indique expresamente. 9) De acuerdo con el art. 39.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, excepcionalmente podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos: a) Cuando se dicten en sustitución de actos anulados, así como cuando produzcan efectos favorables al interesado. b) Cuando se dicten en sustitución de actos nulos o anulables, así como cuando produzcan efectos favorables al interesado. c) Cuando se dicten en sustitución de actos anulados, así como cuando produzcan efectos desfavorables al interesado. d) Cuando se dicten en sustitución de actos nulos o anulables, así como cuando produzcan efectos desfavorables al interesado. 10) Indique cuál de las siguientes afirmaciones es correcta según el art. 39.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: a) Los actos dictados por los órganos de las Administraciones Públicas en el ejercicio de su propia competencia únicamente vinculan a los órganos de la misma administración. b) Los actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo se presumirán válidos y producirán efectos desde la fecha de la notificación, salvo que en ellos se disponga otra cosa c) La eficacia quedará demorada cuando lo soliciten los interesados o esté supeditada a su notificación, publicación o aprobación superior. d) Podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados. 11) Según el art. 39.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, cuando una Administración Pública tenga que dictar, en el ámbito de sus competencias, un acto que necesariamente tenga por base otro dictado por una Administración Pública distinta y aquélla entienda que es ilegal: a) No debe aplicar el acto administrativo y simultáneamente debe interponer un recurso contencioso administrativo. b) Podrá requerir a ésta previamente para que anule o revise el acto de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, y, de rechazar el requerimiento, podrá interponer recurso contencioso-administrativo. c) Podrá requerir a ésta previamente para que anule o revise el acto y, de rechazar el requerimiento, suspenderá la aplicación del acto. d) Podrá suspender la aplicación del acto administrativo y simultáneamente debe interponer un recurso contencioso administrativo. 12) Según el art. 40.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a los solos efectos de entender cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos, será suficiente la notificación que contenga, cuando menos: a) El texto íntegro de la resolución, con indicación de si pone fin o no a la vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, en su caso, en vía administrativa y judicial. b) Un extracto de la resolución, con indicación de si pone fin o no a la vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, en su caso, en vía administrativa y judicial. c) El texto íntegro de la resolución, así como el intento de notificación debidamente acreditado. d) El texto íntegro de la resolución, con indicación de si pone fin o no a la vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, así como el intento de notificación debidamente acreditado. 13) Según el art. 41.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ¿qué notificaciones no deben efectuarse por medios electrónicos? a) Aquellas en las que el acto a notificar vaya acompañado de elementos que no sean susceptibles de conversión en formato electrónico. b) Las que reconozcan derechos a favor de los interesados. c) Aquellas que contengan el texto íntegro de la resolución, con indicación de si pone fin o no a la vía administrativa. d) Todas las respuestas son correctas. 14) Según el art. 41.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ¿cuál de las siguientes notificaciones no debe practicarse por medios electrónicos? a) Una notificación que contenga un medio de pago a favor del obligado. b) Una notificación que vaya acompañada de elementos susceptibles de conversión en formato electrónico. c) Una notificación que contenga una multa. d) Las respuestas a) y b) son correctas. 15) Según el art. 41.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si el interesado rechaza la notificación de una actuación administrativa: a) Se hará constar esta circunstancia en el expediente, junto con el día y la hora en que se intentó la notificación, intento que se repetirá por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres días siguientes. b) La notificación se hará por medio de un anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado. c) Se hará constar en el expediente, especificándose las circunstancias del intento de notificación y el medio, dando por efectuado el trámite y siguiéndose el procedimiento. d) Las respuestas a) y b) son correctas. 16) Según el art. 60.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se entiende por orden superior: a) La emitida por un órgano administrativo superior jerárquico del competente para la iniciación del procedimiento. b) La emitida por por cualquier órgano administrativo que no tiene competencia para iniciar el procedimiento. c) El acto por el que cualquier persona pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un determinado hecho que pudiera justificar la iniciación de oficio de un procedimiento. d) Las respuestas a) y b) son correctas. 17) Según el art. 62.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, relativo al inicio del procedimiento por denuncia: a) Las denuncias deberán expresar la identidad de la persona o personas que las presentan. b) Las denuncias se podrán presentar anónimamente. c) Las denuncias siempre deben identificar a los presuntos responsables. d) Las denuncias deberán calificar jurídicamente la infracción cometida. 18) Según el art. 63.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: a) No se podrán imponer sanciones por faltas graves o muy graves sin que se haya tramitado el oportuno procedimiento. b) En ningún caso se podrá imponer una sanción sin que se haya tramitado el oportuno procedimiento. c) No se podrá imponer ninguna sanción sin que se haya tramitado el procedimiento sancionador que regula el título IV de esta Ley. d) En ningún caso se podrá imponer una sanción sin que se haya tramitado el oportuno procedimiento, salvo en los casos en que la legislación específica lo autorice. 19) De acuerdo con el art. 64.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el acuerdo de iniciación de los procedimientos de naturaleza sancionadora: a) Debe designar siempre un secretario. b) Se notificará al inculpado únicamente cuando pueda ser interesado en el procedimiento. c) Debe contener la identificación de la persona o personas presuntamente responsables. d) Se notificará al instructor del procedimiento de acuerdo con los artículos 40 a 46 de esta Ley. 20) Según el art. 65.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, cuál es el plazo para presentar alegaciones en los procedimientos de responsabilidad patrimonial? a) Diez días, a contar desde que se dicta el acuerdo de iniciación del procedimiento. b) Quince días, a contar desde la notificación del acuerdo de iniciación del procedimiento. c) Diez días, a contar desde la notificación del acuerdo de iniciación del procedimiento. d) No hay ningún plazo especÌfico para presentar alegaciones. 21) Según el art. 75.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, los actos de instrucción que requieran la intervención de los interesados habrán de practicar: a) En la forma que resulte más conveniente para ellos y sea compatible, en la medida de lo posible, con sus obligaciones laborales o profesionales. b) En la forma que resulte más conveniente para la Administración y atendiendo al interés público. c) En la forma que resulte más conveniente para ellos y sea compatible, en la medida de lo posible, con el horario de atención al público. d) En la forma que resulte más conveniente para el órgano instructor. 22) Según el art. 77.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se abrirá un período de prueba: a) Cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados. b) Cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija. c) A petición de los interesados, cuando la naturaleza del procedimiento lo exija. d) A petición de los interesados, cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos alegados por éstos o cuando la naturaleza del procedimiento lo exija. 23) Según el art. 77.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el período extraordinario de prueba se abrir·: a) Cuando el instructor lo considere necesario, a petición de los interesados, por un plazo no superior a diez días. b) Cuando el instructor lo considere necesario, a petición de los interesados, por un plazo no superior a quince días. c) Cuando el instructor lo considere necesario, por un plazo no superior a diez días. d) Cuando el instructor lo considere necesario, por un plazo no superior a treinta días ni inferior a diez. 24) Indique cuál de las siguientes afirmaciones es correcta de acuerdo con el art. 77.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones, relativo a los medios y el período de prueba: a) El instructor podrá decidir la apertura de un período extraordinario de prueba por un plazo no superior a quince días. b) La duración del período ordinario de prueba será inferior a treinta días. c) El instructor puede rechazar pruebas propuestas por los interesados. d) Los hechos declarados probados en actos administrativos firmes vinculan a las Administraciones públicas respecto de los procedimientos sancionadores que substancien. 25) Según el art. 77.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce la condición de autoridad y en los que, observándose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aquellos: a) Harán prueba de éstos. b) Harán prueba de éstos salvo que se acredite lo contrario. c) No harán prueba de éstos salvo que se acredite lo contrario. d) No harán prueba de éstos. 26) Indique cuál de las siguientes afirmaciones es correcta de acuerdo con el art. 78.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, relativo a la práctica de la prueba: a) La Administración comunicará a los interesados, con una antelación no inferior a diez días ni superior a quince, el inicio del período de prueba. b) El interesado puede nombrar técnicos para que le asistan. c) Las pruebas cuya realización implique gastos para la Administración serán pagadas por el interesado. d) Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce la condición de autoridad siempre harán prueba de su contenido. 27) Según el art. 78.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ¿en que casos la Administración podrá exigir el pago de los gastos de la práctica de pruebas? a) En los casos en que deban efectuarse pruebas cuya realización implique gastos que no deba soportar la Administración. b) En los casos en que, a petición del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realización implique gastos que no deba soportar la Administración. c) En los casos en que, a petición del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realización implique gastos que deba soportar la Administración. d) En los casos en que deban efectuarse pruebas cuya realización implique gastos que deba soportar la Administración. 28) Según el art. 80.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ¿en qué plazo serán emitidos los informes? a) En el plazo de diez días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor. b) En un plazo no inferior a diez días ni superior a quince. c) En el plazo de quince días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor. d) En un plazo no superior a treinta días ni inferior a diez. 29) Según el art. 80.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de no emitirse el informe en el plazo señalado: a) Se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe preceptivo, en cuyo caso se debe suspender el transcurso del plazo máximo legal para resolver. b) Se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe preceptivo, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso del plazo máximo legal para resolver. c) Se podrán proseguir las actuaciones cuando se trate de un informe preceptivo, en cuyo caso se debe suspender el transcurso del plazo máximo legal para resolver. d) No se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe preceptivo, en cuyo caso se debe suspender el transcurso del plazo máximo legal para resolver. 30) Según el art. 80.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el informe emitido fuera de plazo por una Administración pública distinta de la que tramita el procedimiento: a) Podrá no ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resolución. b) No podrá ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resolución. c) Deberá ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resolución. d) No podrá ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resolución, salvo lo dispuesto en la normativa sectorial específica.